“限電”、“停產”等成為近期市場各方關注焦點。在上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措，近期多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業企業出現限產停產現象。

而近日，不僅工業用電，連民間用電也被拉閘了，#東北限電#也在社交網絡上刷屏。

據報道，有網友表示，停電已持續了3天，并且時間越來越早，手機也沒有信號。也有網友提到，因為停電導致城市主干道的紅綠燈無法正常運行，部分商鋪只能點蠟燭營業。

東北限電突然刷屏

近日，東三省在用電高峰時段部分拉閘限電，不少網友在微博吐槽。

一份國網沈陽供電公司的通知顯示，近期，受聯絡線凈受能力下降、煤電價格居高不下導致發電廠出力下降等因素影響，遼寧電網供需形勢趨緊，短時間內存在電力供應缺口。

為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對社會、對客戶造成的影響，根據國家《有序用電管理辦法》，經省工信廳批準，23日已對遼寧地區實施有序用電。

執行有序用電后仍存在電力缺口，根據《電網調度管理條例》，將按照《遼寧省2021年度電網事故拉閘序位表》（遼工信電力[2021]171號）對遼寧地區14個市實施事故拉閘限電。

供電企業將全力保障居民生活、醫 院、學校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

有另外一份文件顯示，近期，受全國電煤供應緊張，機組發電出力受限影響，造成我省9月23、24日多地市、縣區緊急拉閘限電，為保證電雙安全穩定運行，避免造成我省電網大面積停電，公司按照要求，省發改委經報請省政 府同意為保證電網的持續穩定運行，省電力調度中心近期開始有序用電和限電。

在此，請全市電力客戶能充分認識和理解有序用電的必要性和緊迫性，節約用電、錯峰用電。特別是大型生產加工企業必須嚴格按照有序用電工作方案的執行錯峰用電，盡可能保證居民生活等重要客戶的用電需求，以緩解電力供需的緊張局面。

由于停送電時間按照省電力調度中心指令執行，無法做出提前預判，請全市電力客戶提前做好限電準備。在有序供電期間，給涉及限電的客戶帶來的不便，我們深表歉意，望廣大電力客戶理解和支持!

沈陽紅綠燈停電引發擁堵

據報道，9月23日，沈陽市沈北新區和渾南新區部分區域限制供電，有道路因信號燈沒電產生擁堵。

據央視新聞報道，日前，遼寧召開電力保障工作會議。會議指出，7月份以來，由于發電能力大幅下降，遼寧省電力短缺。9月23日至25日，電力供應缺口進一步增加至嚴重級別。為防止全電網崩潰，東北電網調度部門依照有關預案，直接下達指令執行“電網事故拉閘限電”，用電影響范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。會議要求：遼寧省工信廳要保證有序用電實施到位，最大可能避免出現拉閘限電情況。各地方電力運行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產、民生和重要用戶。電網公司要延長有序用電負荷缺口預測時間和預警等級發布時間，擴大告知范圍，便于用戶提前安排用電計劃。發電企業要增加用電高峰時段發電能力。

廣東倡議3層辦公樓以下停用電梯  珠三角工廠“開一停六”

限電的不止東北。

據證券時報報道，廣東省內多地工業企業被要求“開三停四”甚至“開二停五”、“開一停六”錯峰用電，對企業正常生產經營活動帶來較大影響。截至9月23日，廣東省統調最高負荷需求達1.41億 千瓦，比去年最高負荷增長11%，負荷已七創歷史新高。

這一情況已引起相關部門重視。9月25日，廣東省發改委表示，廣東省委省政 府高度重視，將精心組織并全力采取有效措施，積極應對近期電力供應緊張狀況。9月26日，廣東省能源局和廣東電網聯合發布倡議書，要求全省各級黨政機關、事業單位帶頭踐行綠色節能辦公，空調制冷溫度設置不低于26℃，辦公場所3層樓及以下停止使用電梯；倡議全省工、商業企業積極參與節約用電，支持配合有序用電實施；鼓勵廣大市民采取適度節約、綠色低碳的家庭生活方式。 

9月26日，東莞大嶺山鎮一企業主告訴記者，他一早收到供電部門推送的開工信息，表示全省電廠在省政 府協調下節前出電有所增加，錯峰指標降低，部分企業取消9月26日的錯峰輪休，可以正常生產。“也就是說，限電從‘開一停六’變為‘開二停五’了，希望越來越好。”

東莞市供電部門一位客服經理則表示，他們正接到通知前去開會，可能“開一停六”松動到“開二停五”的企業范圍會擴大。他表示，近期錯峰安排越來越突然，變動越來越大，所以現在錯峰通知以供電局短信通知為準，請企業及時查看信息，作好人員安排。

多地限電背后

據華夏時報報道，當前隨著多地能耗雙控政策的升級，已經有16個省份出臺了力度不等的限電措施——力度較小四川，要求“暫停非必要性生產、照明、辦公負荷”；力度較大寧夏，則要求“高耗能企業停限產一個月”。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對數千家企業采取了“開二停五”“限產90%”等措施。

事實上，限電不僅是能源緊缺問題，也受到國家雙控政策和環保等因素的影響。距離我國2030年的碳達峰目標還有8年時間，但是我國的能耗控制仍有待進步。數據顯示，2020年國內萬元生產總值能耗同比僅下降了0.1%，能源消費總量上漲了2.2%。

今年上半年，發改委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，一半以上的省份上半年“雙控”目標未能完成。“能耗出現不降反升的局面，主要原因就是重點用能企業無序用能、違規用能。”江蘇省工信廳副廳長戚玉松表示。

隨著年終大考的逼近，被“點名”的地區要想扭轉局面，必須采取一定措施，力求盡快改善能耗問題。對此，“限電政策和我國用電需求直接相關，也說明了我國經濟轉型的必要性。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對此表示。

與往年夏季用電高峰時期的錯峰用電政策不同，此次限電，“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復提及的因素。

時間緊任務重，面對能耗雙控目標考核，多地下發能耗雙控的政策文件，要“堅持政 府調控和市場導向相結合，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用”，對高污染、高能耗企業實行限制。9月16日，國家發改委印發《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》也提出，要堅持激勵和約束相結合，嚴格能耗雙控考核，對工作成效顯著的地區加強激勵，對目標完成不力的地區嚴肅問責，形成有效的激勵約束機制。

值得注意的是，多地限電已經影響到資本市場。從9月22日晚上起，10多家A股上市公司先后發出公告稱，由于供電緊張，為響應當地“能耗雙控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生產線臨時停產。這些公司包括西大門、ST澄星、天原股份、神火股份、迎豐股份、南京化纖、錦雞股份、聚杰微纖、晨化股份等。

國家電網客服：

非居民限電后仍有缺口才對居民限電

據悉，國家電網東北電力調度控制中心9月23日簽發的《東北電網事故拉閘限電預通知單》指出，由于全網頻率調整手段均已用盡，當前魯固直流送山東454萬千瓦，高嶺直流送華北62萬千瓦，與國調中心確認已不具備調減空間。

據國家電網客服工作人員對《新京報》的回復，東北地區已經首先對非居民執行了有序用電，但是在執行后仍存在電力缺口，目前整個電網有崩潰的危險，才采取了對居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后，會優先恢復居民用電，但目前時間未知。

一位不愿具名的券商煤炭分析人士告訴記者，今年居民及三產用電量增速提升，二產進口訂單火爆，導致用電需求增高。東北地區供暖季長達半年左右，每年冬天都面臨煤炭供應緊張局面。

“目前煤炭供應緊張，煤價高位，使得火電廠發電意愿不強。今年水力發電不足，風電、光伏電力供應也不足。”該人士告訴記者。

目前東北地區煤炭以調入為主，主要依靠蒙東大煤礦，主要由露天煤業(002128.SZ)、中國神華(601088.SH)供煤。

生產旺季搞拉閘限電咋回事

人民日報海外版編輯部旗下微信公眾號“俠客島”9月26日發表題為《【解局】生產旺季搞拉閘限電，咋回事？》的文章，人民日報官方微博轉發了該文。文章指出，各地全力優化能耗指標、不惜關停生產甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，跟開學前狂補作業一個道理。

文章稱，今年上半年多地能耗不降反升，9省區能耗強度、消費總量均被國家發改委給出一級預警。

考核壓力下，各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉眼已近四季度，全年指標如何達成？于是，一些地方就采取強力手段，定指標、壓任務，對產業園區和行業強制性限產停工、拉閘限電。

文章表示，任務早已明確，目標也很清楚，為啥非要火燒眉毛才想起落實呢？早早就看見紅燈，非要等沖線時猛踩剎車，考慮過乘客感受嗎？

平時不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時高喊“綠色發展”口號，實際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對新發展理念的認識偏差，對綠色低碳轉型的謀劃不積極。

文章進一步說道，“一刀切”要求企業停產、限產，相關產品必因供不應求而價格上漲。又因限產企業多涉及上游原材料，漲價必然導致下游企業利潤空間縮減，進而迫使企業將生產成本轉移至消費端，提升消費價格，抬高通脹水平。這非但無益于節能減排、轉變發展方式，反而給經濟社會帶來不必要的失序。

文章稱，做好“能耗雙控”的辦法有很多：比如，調整產業結構，淘汰落后產能，通過技術升級提升資源利用率；再如，優化地區、產業、企業間的能源梯級利用，借助智慧化管理系統減少能源浪費；還可以對既有建筑進行節能改造、綠色照明、綠色制冷，聘請專業公司設計綠色節能方案等。