1. 繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限。延續(xù)落實應對疫情部分稅費優(yōu)惠政策。小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。落實增值稅留抵退稅政策,省級墊付資金,緩解企業(yè)和市縣財政壓力。(皖發(fā)〔2021〕9號,省稅務局等牽頭負責)
2. 按規(guī)定延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。繼續(xù)執(zhí)行降低社會保險費率政策,個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%—300%之間選擇適當?shù)纳绫＠U費基數(shù)。(皖發(fā)〔2021〕9號,省人力資源社會保障廳、省稅務局等牽頭負責)3. 省級立項涉企行政事業(yè)性收費繼續(xù)實行零收費。對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍內(nèi)的各類建筑、新建專業(yè)物流倉儲設施的,人防工程易地建設費實行零收費。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。取消港口建設費,繼續(xù)執(zhí)行船閘收費下調(diào)10%。持有安徽交通卡的貨運車輛享受高速公路通行費八五折優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2021〕9號,省發(fā)展改革委、省人防辦、省交通運輸廳等牽頭負責)4. 認真落實普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃延長、貸款延期還本付息政策,對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行,繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款,繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。對單戶擔保金額500萬元及以下、平均擔保費率不超過1%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體、科技型企業(yè)擔保業(yè)務,各級適當給予政策性融資擔保機構擔保費補貼。(皖發(fā)〔2021〕9號,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行等牽頭負責)5. 省級種子基金母子基金對單個企業(yè)或項目投資額提高至2000萬元,省級種子基金資金募集期可延長至10年。(皖發(fā)〔2021〕9號,省地方金融監(jiān)管局等牽頭負責)6. 建立領導干部聯(lián)系企業(yè)和商會常態(tài)化機制,每半年至少到聯(lián)系服務的企業(yè)和商會調(diào)研1次。建立與企業(yè)家直通聯(lián)系機制,建立服務企業(yè)家工作微信群。(皖發(fā)〔2021〕9號,各市政府負責)7. 對各地上報的符合用地條件的重大產(chǎn)業(yè)及基礎設施類項目用地報件,納入建設用地審批綠色通道,實行快審快報快辦。鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)并進行研發(fā)創(chuàng)新,根據(jù)相關規(guī)劃規(guī)定允許增加容積率的,不增收土地價款等費用。(皖發(fā)〔2021〕9號,省自然資源廳、各市政府負責)8. 增強皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和大別山等革命老區(qū)發(fā)展動能。支持集聚區(qū)內(nèi)難以在省內(nèi)落實耕地占補平衡的國家重大建設項目,積極申請國家統(tǒng)籌補充耕地。對集聚區(qū)申報“三重一創(chuàng)”、制造強省、創(chuàng)新型省份、技工大省相關補助資金的,補助比例在原有基礎上上浮20%。(皖發(fā)〔2021〕9號,省自然資源廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等負責)9. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求,將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項列明主管部門、事項名稱、設定依據(jù)、審批層級和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關行業(yè)或領域,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營活動。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)10. 對設定必要性已經(jīng)不存在、市場機制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。取消審批后,企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)11. 對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,需要企業(yè)及時主動提供有關信息,以便主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的,由審批改為備案。對備案事項,主管部門應明確完成備案手續(xù)的條件,強化信息共享、簡化手續(xù),按照“最多跑一次”改革的要求,提供便利化網(wǎng)上備案渠道,實行當場辦結。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)12. 對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的,實行告知承諾。申請人按照要求書面承諾達到行政許可條件的,行政機關可以先行作出行政許可決定。對實行告知承諾的,主管部門要依法準確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,制定告知承諾書范本。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,主管部門要當場作出審批決定。對企業(yè)承諾已具備經(jīng)營許可條件的,企業(yè)領證后即可開展經(jīng)營。(皖政〔2021〕8號,省市場監(jiān)管局等單位負責)13. 依托“皖事通辦”平臺,在實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理的基礎上,圍繞服務企業(yè)全生命周期,按照“一件事一次辦”的工作理念,將企業(yè)開辦與審批服務事項有效整合,推進涉企證照“1+N”辦理,實行一網(wǎng)申請、并聯(lián)審批、信息共享、限時辦結、結果互認、統(tǒng)一出件,提供全流程“一門、一網(wǎng)、一次”服務。(皖政〔2021〕8號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)14. 全面深化企業(yè)開辦“六個一”改革,注冊登記、公章刻制、申領發(fā)票、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預約開戶等事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次采集、一套材料、一檔管理、一日辦結”,進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務,實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局負責)15. 2021年底前,政府投資類工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日以內(nèi),社會投資類工程建設項目壓縮至60個工作日以內(nèi),工業(yè)類工程建設項目壓縮至30個工作日以內(nèi),實施“標準地”改革的小型社會投資低風險類工程建設項目壓縮至16個工作日以內(nèi),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程建設項目壓縮至40個工作日以內(nèi),其中裝修裝飾類、加裝電梯類項目壓縮至20個工作日以內(nèi)。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳等負責)16. 針對社會投資小型倉庫、廠房等工業(yè)類工程、帶方案出讓土地的小型標準化工程、既有建筑改造工程等,制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”以及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負面清單”。建設單位取得建設用地、滿足開工條件后作出相關承諾,由政府相關部門直接發(fā)放相關證書,項目即可開工建設。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,各市政府按職責分工負責)17. 全面落實“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”要求,嚴格控制審批辦理時間,對各審批事項實行超時默認制,審批部門超過承諾辦理時限的,一律視為同意,由此產(chǎn)生的后果由審批部門承擔。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭負責立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭負責施工許可、竣工驗收階段,各市政府按職責分工負責)18. 進一步整合工程建設項目竣工驗收階段涉及的地籍測繪、建設工程規(guī)劃竣工測繪、房屋竣工建筑面積測繪、房屋產(chǎn)權面積測繪、人防地下室建筑面積測繪等事項,統(tǒng)一測繪技術標準,推進“多測合一”自動化、網(wǎng)絡化管理和數(shù)據(jù)共享互認,實現(xiàn)“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。有序開放測繪市場,允許具備相應資質(zhì)的社會投資測繪機構承擔工程建設測繪業(yè)務,測繪機構對測繪成果質(zhì)量負責。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭,各市政府按職責分工負責)19. 結合“標準地”改革,對依法設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國家及省有關規(guī)定,由設區(qū)的市人民政府全面組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、水資源、水土保持、文物保護、氣候可行性等評估評價事項進行統(tǒng)一評估,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估費用不得由市場主體承擔。到2021年底,省級以上(含省級)開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成,省級以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)完成率不低于50%。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市政府按職責分工負責)20. 在中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),對單體建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不超過24米、跨度小于12米、不超過3層,無地下室(為生產(chǎn)、消防需要建設的地下泵房、消防水池除外),且不屬于氣象部門依法需要進行防雷裝置設計審核的工業(yè)建筑工程,由建筑單位及勘察設計單位對施工圖設計質(zhì)量與消防設計質(zhì)量作出承諾后,以施工圖設計文件作為辦理建筑工程施工許可證的要件。有關市按照要求加強事后監(jiān)管。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,合肥、蚌埠、蕪湖市政府按職責分工負責)21. 對低壓小微企業(yè)用戶,辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、裝表接電”2個環(huán)節(jié);不涉及電力接入工程的,全過程辦理時間不超過3個工作日;涉及電力接入工程的,實行備案制,全過程辦理時間不超過8個工作日。對10kV普通用戶,取消設計審查和中間檢查,辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請、供電方案答復、外部工程實施、竣工檢驗與裝表接電”4個環(huán)節(jié);辦理時間不超過22個工作日,其中行政審批時間不超過5個工作日。低壓小微企業(yè)接入容量提高至城市地區(qū)160kV,農(nóng)村地區(qū)100kV。(皖四最辦〔2021〕1號,省能源局、省電力公司牽頭,各市政府按職責分工負責)22. 加快推進以“信息集成”和“流程集成”為基礎的線上線下一體化“一窗受理、并行辦理”,2021年底前,全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,抵押登記全程網(wǎng)上辦。2021年底,全省設區(qū)市城市不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)登記資料查詢等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”。全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照,全面實現(xiàn)不動產(chǎn)證書郵政快遞免費寄送。鞏固一般登記3個工作日內(nèi)辦結、生產(chǎn)制造企業(yè)抵押登記1個工作日內(nèi)辦結、查封登記和異議登記即時辦結改革成果。(皖四最辦〔2021〕1號,省自然資源廳牽頭,各市政府按職責分工負責)23. 將納稅人年度納稅時間壓縮至100小時以內(nèi)、納稅次數(shù)減少至4次,基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項全部網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)個人辦稅繳費事項全部掌上可辦。主要限時辦結業(yè)務辦理時間在稅務總局規(guī)定時限基礎上再壓縮20%。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務局負責)24. 改變稅控設備“先買后抵”領用方式,免費向新開辦企業(yè)發(fā)放增值稅電子發(fā)票公共服務平臺身份認證及信息加密設備(稅務UKey)。全面推行減稅降費“線上包保”,通過政策線上直通、服務線上優(yōu)化、難事線上解決,確保減稅降費政策全面落實、紅利充分釋放。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務局負責)25. 暢通納稅人網(wǎng)上申請辦理增值稅留抵退稅業(yè)務渠道、電子退稅渠道,將稅務部門審核兩類增值稅期末留抵稅額退稅的平均辦理時間壓縮至8個工作日,審核完成后及時向國庫部門出具《稅收收入退還書》,國庫部門收到《稅收收入退還書》后,原則上2個工作日內(nèi)完成退庫。(皖四最辦〔2021〕1號,省稅務局、人行合肥中心支行按職責分工負責)26. 在蕪湖、馬鞍山等市具備條件的港口,對直航船舶開展進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式試點。降低報關單人工審核比例,實行口岸分類驗放,進一步縮短進口礦產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等驗放時間,對更多符合條件的進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品落實“先驗放后檢測”。(皖四最辦〔2021〕1號,合肥海關、省港航集團按職責分工負責)27. 繼續(xù)執(zhí)行取消貨物港務費、船舶檢驗費、船舶登記費等政策,繼續(xù)執(zhí)行船閘船舶過閘費優(yōu)惠政策。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、各市政府負責)28. 在全省推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點,將領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機構和符合上述條件的農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構,全部納入簡易注銷試點范圍,公告時間由45天壓縮至20天;對于被終止簡易注銷登記的企業(yè),允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷登記;允許承諾已完成清稅或不涉及稅務事項的個體工商戶直接辦理注銷登記。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局、各市政府按職責分工負責)29. 完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”平臺,整合企業(yè)注銷、稅務注銷、社保注銷、住房公積金注銷、公章繳銷、行政許可事項注銷、銀行開戶注銷等事項,進一步推進協(xié)同辦理,精簡申請材料,壓縮辦理時間,降低注銷成本,實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、集成辦理、信息共享、集中公示”。(皖四最辦〔2021〕1號,省市場監(jiān)管局牽頭負責)30. 持續(xù)深化“全省一單”權責清單制度體系建設,縱深推進“證照分離”、投資審批制度改革,全面推行證明事項告知承諾制,加強事中事后監(jiān)管,省級權責事項再精簡20%。(皖四最辦〔2021〕1號,省政府辦公廳牽頭負責)31. 提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度,完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法,減少人為干預,壓縮自由裁量空間,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)資源局、人行合肥中心支行等牽頭負責)32. 鞏固提升供水供氣改革成果,獲得用水,無外線工程的,不超過2個工作日;有外線工程的,不超過13個工作日。獲得用氣,無外線工程的,不超過4個工作日;有外線工程的,不超過14個工作日;水氣外線工程并聯(lián)審批時限不超過10個工作日。(皖四最辦〔2021〕1號,省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭負責)33. 建立健全招標投標制度清理長效機制,堅決廢止各種限制民營企業(yè)參與市場競爭的規(guī)定,加快構建智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管的工作機制,凈化招標投標市場環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境,服務事項網(wǎng)上辦理和依法必須招標項目全程電子化交易率平均提升至95%以上。(皖四最辦〔2021〕1號,省發(fā)展改革委牽頭負責)34. 著力培育一批特色小鎮(zhèn)投資運營優(yōu)質(zhì)企業(yè),充分體現(xiàn)企業(yè)在項目投資、運營、管理等方面的主體地位。鼓勵具有較強實力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn),并通過以商招商等方式引進多個戰(zhàn)略投資者進行聯(lián)合投資。鼓勵特色小鎮(zhèn)引入第三方專業(yè)機構,對小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進行物業(yè)化管理。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省發(fā)展改革委負責)35. 充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設專項資金的引領撬動作用,提高資金使用效益。鼓勵市、縣整合各類財政資金,加大對特色小鎮(zhèn)建設的投入力度。鼓勵市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎設施建設支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設施、公共服務設施、市政公用設施等項目建設。積極爭取中央預算內(nèi)投資對特色小鎮(zhèn)的支持。引導金融機構開發(fā)專門針對特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品,加大對特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度,打造金融服務實體經(jīng)濟的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵各地通過基金等市場化運作方式投資回報期長但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務。(皖政辦秘〔2021〕23號,省財政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負責)36. 加大特色小鎮(zhèn)土地供應力度,對小鎮(zhèn)內(nèi)重點項目優(yōu)先安排建設用地指標,依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。各市、縣建立特色小鎮(zhèn)重大項目用地調(diào)度制度,鼓勵點狀供地、混合供地和建筑復合利用。鼓勵利用增減掛鉤、低效用地、農(nóng)村集體建設用地和租賃農(nóng)村宅基地等方式盤活存量建設用地資源,鼓勵利用“騰籠換鳥”方式對老舊工業(yè)廠房、閑置建筑物等進行改造提升,針對特色小鎮(zhèn)實施柔性化綠色供地機制。結合特色小鎮(zhèn)多數(shù)位于城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位特點,推動其先行承接供地用地方式改革等相關改革試驗,穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地直接入市交易。(皖政辦秘〔2021〕23號,所在市、縣人民政府,省自然資源廳負責)37. 根據(jù)企業(yè)、群眾需求和業(yè)務工作實際,通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合,實現(xiàn)政務服務事項“跨省通辦”。2021年底前,基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”,同步建立清單化管理制度和更新機制;2021年以后,不斷拓展“跨省通辦”的范圍和深度,有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)38. 大力推進“全程網(wǎng)辦”,除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項外,按照“應上盡上”的原則,政務服務事項全部納入“皖事通辦”平臺,由業(yè)務屬地為申請人遠程辦理。持續(xù)拓展“異地代收代辦”,對法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的政務服務事項,在不改變各地原有辦理事權的基礎上,通過“收受分離”模式,深化“異地受理、無差別辦理”服務。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)39. 不斷優(yōu)化“多地聯(lián)辦”,對需要申請人分別到不同地方現(xiàn)場辦理的政務服務事項,改由一地受理申請、各地政府部門內(nèi)部協(xié)同,申請材料和檔案材料通過全國一體化政務服務平臺共享,實現(xiàn)申請人只需到一地即可完成辦理。(皖政辦〔2020〕24號,省數(shù)據(jù)資源局等單位負責)40. 對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、退捕漁民、包括零就業(yè)家庭成員在內(nèi)的就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策支持。對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項目,獲得設區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機構評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔保要求。(皖政辦〔2020〕22號,所在市、縣人民政府負責)41. 對從事重大技術裝備研發(fā)制造的企業(yè),經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的,按政策規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。對企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的,該專用設備投資額的10%可從企業(yè)當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結轉(zhuǎn)抵免。對符合條件的軟件企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規(guī)定落實企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除、延長高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結轉(zhuǎn)年限等政策。(皖政秘〔2020〕52號,省稅務局牽頭)42. 各地對科技含量高、市場前景好的裝配式建筑新上企業(yè),可依據(jù)有關規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。(皖政〔2020〕21號,各市人民政府)43. 符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構配件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。(皖政〔2020〕21號,省稅務局、省經(jīng)濟和信息化廳)44. 裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可按規(guī)定加計扣除。裝配式建筑項目投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,可以保函的方式繳納。(皖政〔2020〕21號,省稅務局、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳)45. 2021年12月31日前,對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加和文化事業(yè)建設費。(皖辦明電〔2020〕21號,省財政廳、省稅務局等按職責分工負責)46. 對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目,采購人應對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按規(guī)定給予扣除,用扣除后的價格參與評審。(皖政辦〔2020〕4號,省財政廳負責)47. 生豬養(yǎng)殖使用林地保護利用規(guī)劃中的宜林地,可按不改變林地用途使用,不占用林地定額,不辦理使用林地審核審批手續(xù)。(林資函〔2020〕24號,省林業(yè)局負責)。48. 鼓勵通過新增工業(yè)用地彈性出讓或以租賃方式供地、允許部分工業(yè)項目分期供地、適當下調(diào)競買保證金、實行過渡期土地政策等,降低企業(yè)用地成本。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,鼓勵原工業(yè)用地使用權人自主或聯(lián)合改造開發(fā)。對傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)為先進制造業(yè)或與生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展,以及工業(yè)企業(yè)、科研機構轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)性服務業(yè)等情況的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃用途的過渡期支持政策。(皖發(fā)〔2019〕7號,省自然資源廳負責)49. 農(nóng)機融資租賃服務按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策,農(nóng)業(yè)機械耕作服務按規(guī)定適用增值稅免征政策。免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機和插秧機車輛的通行費。(皖政〔2019〕27號,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省交通運輸廳等負責)50. 市、縣人民政府要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤計劃和新增建設用地計劃,優(yōu)先安排農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用地,并按規(guī)定減免相關稅費。(皖政〔2019〕27號,各市政府負責)51. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務的,可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。(皖政〔2019〕41號,省自然資源廳、省文化和旅游廳負責)52. 農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。對符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。(皖政辦〔2019〕21號,省自然資源廳、省發(fā)展改革委負責)53.對納入公租房計劃管理的、面向企業(yè)職工和園區(qū)就業(yè)人員出租的企業(yè)自有住房,享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。(皖發(fā)〔2018〕6號,省稅務局負責)54. 企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。(皖發(fā)〔2018〕38號,省稅務局、省財政廳按職責分工負責)55. 對民營企業(yè)全職引進的各類急需人才,所需租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用可按照規(guī)定稅前列支。(皖發(fā)〔2018〕38號,省稅務局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)56. 在符合規(guī)劃條件的前提下,支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進行廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴建生產(chǎn)、倉儲場所,提升集約化用地水平,不再增收地價款。(皖政〔2018〕76號,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責)57.對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。(皖政〔2018〕76號,省自然資源廳、各市人民政府負責)58. 對企業(yè)委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用,按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。(皖政〔2018〕82號,省稅務局負責)59. 委托境外研發(fā)費用不超過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分,按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。(皖政〔2018〕82號,省稅務局負責)60. 對當年具備高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格的企業(yè),其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損,準予結轉(zhuǎn)以后年度彌補,最長結轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。(皖政〔2018〕82號,省稅務局負責)61. 我省一般工商業(yè)及其他用電類別與大工業(yè)用電類別統(tǒng)一合并為工商業(yè)及其他用電類別,315千伏安及以上的原一般工商業(yè)用戶可自愿選擇執(zhí)行合并后的工商業(yè)單一制或兩部制目錄電價。(皖政〔2018〕82號,省發(fā)展改革委、省電力公司負責)62. 鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設的情況下,充分利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源,發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng)意文化、旅游休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下,企業(yè)退出后的工業(yè)用地轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),以及制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務業(yè),經(jīng)批準土地用途可暫不變更。(皖政〔2018〕85號,省自然資源廳負責)63. 組織實施現(xiàn)代服務業(yè)人才引進培養(yǎng)計劃,將服務業(yè)高端人才納入省新興產(chǎn)業(yè)“111”領軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。開辟職稱評審綠色通道,高層次人才職稱評審采取同行推薦制,由2名同專業(yè)領域正高級職稱人才聯(lián)名推薦,即可直接進入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續(xù)教育學時等資格限制。(皖政〔2018〕85號,省人力資源社會保障廳負責)64. 支持用電容量315千伏安及以上的商業(yè)用戶按照我省工商業(yè)兩部制輸配電價標準,參加全省電力直接交易。(皖政〔2018〕85號,省發(fā)展改革委負責)65.營利性養(yǎng)老機構利用存量建設用地建設養(yǎng)老設施,涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,允許補繳土地出讓金(租金),辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)66.企事業(yè)單位、個人利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學校、社區(qū)用房等,經(jīng)有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務,且連續(xù)經(jīng)營一年以上的,五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)67. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法盤活集體建設用地存量,興辦非營利性養(yǎng)老服務設施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構與政府舉辦的養(yǎng)老機構可依法使用農(nóng)民集體建設用地。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)68.對在養(yǎng)老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,可以國有建設用地使用權作價出資或入股建設。(皖政辦〔2018〕1號,省民政廳、省自然資源廳負責)69. 國家實施專利強制許可的藥品,無條件納入我省藥品采購目錄。藥品集中采購過程中,同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達到3家及以上的,不再選用未通過一致性評價的品種;未達到3家的,優(yōu)先采購和使用已通過一致性評價的品種。(皖政辦〔2018〕48號,省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局負責)
