支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

今年起,安徽在全省選取6個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)開展智慧建設(shè)試點,馬鞍山市博望區(qū)博望鎮(zhèn)以總分第一躋身其中。

該鎮(zhèn)近年來刃模具機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和財稅增收,帶動群眾致富和百姓就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,該鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逾八百家,從業(yè)人員3萬多人,去年納稅超百萬元企業(yè)43家,超千萬元企業(yè)4家。繼獲得“國家星火技術(shù)密集區(qū)”“全國東西合作示范區(qū)”和省“科技創(chuàng)新示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”基礎(chǔ)上,近年來博望鎮(zhèn)還先后獲得了“全國文明城鎮(zhèn)”“全國重點鎮(zhèn)”等多項榮譽(yù)。

我省縣域面積占全省80%,人口占全省70%以上,經(jīng)濟(jì)總量占全省半壁江山,是全面建成小康社會的重點領(lǐng)域。安徽的發(fā)展,基礎(chǔ)在縣域,潛力也在縣域。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅持創(chuàng)新驅(qū)動推動縣域經(jīng)濟(jì)振興的若干意見》,明確提出堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,把“生態(tài)+”融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。支持各縣(市)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,打造高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要求支持配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動縣域融入中心城市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、融資鏈、人才鏈、信息鏈,鼓勵龍頭企業(yè)帶動縣域企業(yè)協(xié)作配套,完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)縣域企業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加。

去年以來,我省積極落實和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,支持縣域特色經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動縣域產(chǎn)業(yè)融入中心城市產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系。“去年我省印發(fā)實施2017年全省縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展工程工作要點,制定出臺省政府關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,推動縣域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加快現(xiàn)有213個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提檔升級,探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’與產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展經(jīng)驗,推動產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年我省積極推動縣域經(jīng)濟(jì)振興,啟動建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,支持縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極培育新動能,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

“蚌埠市第二批‘3221’產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊”“蚌埠學(xué)院實習(xí)就業(yè)基地”……在蚌埠市行星工程機(jī)械有限公司,各類獎勵銘牌隨處可見。 “創(chuàng)新發(fā)展離不開人才隊伍建設(shè),我們企業(yè)注重柔性引進(jìn)人才,與合工大、蚌埠學(xué)院等多所高等院校合作。 ”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此次出臺的《若干意見》提出,把科技成果轉(zhuǎn)化作為縣域創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,不求所有、但求所用,支持縣(市)參與省與國家“大院大所”創(chuàng)新合作,引導(dǎo)縣(市)主動加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所、知名企業(yè)合作,逐步實現(xiàn)每個縣(市)至少與一個高校(院所)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。明確要大力推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),優(yōu)先支持縣(市)申報省級科技創(chuàng)新平臺和載體,確保一定比例的科技創(chuàng)新項目、一定數(shù)量的科技創(chuàng)新平臺和載體在縣域落地。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,縣域是全省創(chuàng)新體系的“神經(jīng)末梢”,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,基礎(chǔ)在縣域,活力在縣域,難點也在縣域。當(dāng)前,新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命正在興起,新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn),我省發(fā)展基礎(chǔ)和條件持續(xù)改善,又擁有“全創(chuàng)改”“合蕪蚌”“科學(xué)中心”等一批國字號創(chuàng)新平臺,縣域創(chuàng)新發(fā)展面臨難得戰(zhàn)略機(jī)遇,在部分領(lǐng)域完全具備條件實現(xiàn)跟跑并跑甚至彎道超車。但當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,面臨不少突出矛盾和問題,特別是創(chuàng)新驅(qū)動力總體不足,新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)更為艱巨,亟需以創(chuàng)新主動贏得發(fā)展主動。

“今年我省積極培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,推動建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化平臺,大力發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+’制造和電子商務(wù),實現(xiàn)借勢發(fā)展。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新招商方式,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

望江縣素稱“魚米之鄉(xiāng)”“白云之鄉(xiāng)”“濕地之都”等,又是國家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣、全省深度貧困縣。結(jié)合資源稟賦和發(fā)展目標(biāo),近年來,望江縣堅持踐行新發(fā)展理念,以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)“長江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、濱江襟湖產(chǎn)城融合港口城市”目標(biāo),深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長江城市群發(fā)展,迎來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)。

《若干意見》提出,支持各縣(市)依法依規(guī)制定、完善和落實招商引資優(yōu)惠政策。創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式,支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,建立利益分享機(jī)制。依托縣域開發(fā)區(qū),鼓勵縣(市)與滬蘇浙等地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持縣(市)積極引進(jìn)外資企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),各地可“一事一議”予以支持。推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,對新獲批的縣域國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),省給予300萬元獎勵;對獲得認(rèn)定的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)科技園區(qū),省給予最高300萬元獎勵;對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)建提升給予資金支持。

“要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)尤其是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,找準(zhǔn)自身創(chuàng)新短板,大力推進(jìn)開放創(chuàng)新,積極構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺和企業(yè)、金融和資本、制度和政策創(chuàng)新發(fā)展支撐體系,推動更多創(chuàng)新資源向縣域匯流集聚,推動更多創(chuàng)新成果在縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要扎實打造創(chuàng)新環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),努力實現(xiàn)各類人才在縣域愉快創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè),形成推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

《若干意見》提出,支持“鳳還巢”,實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。對獲得認(rèn)定的國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(示范)縣,省統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金根據(jù)績效對其重點就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目給予補(bǔ)助,每個縣(市)最高200萬元,并積極爭取國家政策性金融支持。要求借勢發(fā)展新經(jīng)濟(jì),培育壯大市場主體,強(qiáng)化開放思維,鼓勵引導(dǎo)縣域企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。明確要健全培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,激發(fā)各類人才活力,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高資金使用效率,強(qiáng)化財政金融保障等。(安徽日報)