3月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定5月1日起將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)等三項(xiàng)深化增值稅改革措施,實(shí)施后全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元,內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

“這是一次具有普惠性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)減稅政策,將全面提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給潛力。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,本次減稅的方式直接且時(shí)效性強(qiáng),相關(guān)企業(yè)將迅速受益。相較于改變稅收種類(lèi)或稅收結(jié)構(gòu)而言,直接降低稅率對(duì)于企業(yè)而言,是最有效率、最直接的優(yōu)惠政策,有利于提升企業(yè)的投資積極性。

“這次增值稅政策調(diào)整,是市場(chǎng)普遍期望和企業(yè)熱盼的,減稅力度超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期,將給企業(yè)帶來(lái)巨大實(shí)惠,這表明我國(guó)增值稅沿著既定的現(xiàn)代增值稅改革目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。”吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)記者說(shuō)。

會(huì)議指出,過(guò)去五年通過(guò)實(shí)施營(yíng)改增累計(jì)減稅2.1萬(wàn)億元。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署,為進(jìn)一步完善稅制,支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù),會(huì)議決定,從2018年5月1日起,一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,預(yù)計(jì)全年可減稅2400億元。

張依群表示,將兩檔增值稅稅率各下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)特別是高端制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有積極的推動(dòng)作用。

劉哲認(rèn)為,除了個(gè)別簡(jiǎn)易征收的應(yīng)稅項(xiàng)目外,制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增值稅率均下調(diào)1%,其中對(duì)于交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信等原適用于11%稅率的邊際影響更大一些。按照2017年的28萬(wàn)億元工業(yè)增加值,75000億元工業(yè)企業(yè)凈利潤(rùn)估算,本次減稅將使企業(yè)凈利潤(rùn)提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)記者表示,這一系列政策都是減稅大禮包。特別是降低增值稅率能夠從根本上減輕對(duì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的束縛,激發(fā)制造業(yè)的活力,助推驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。

二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元上調(diào)至500萬(wàn)元,并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,讓更多企業(yè)享受按較低征收率計(jì)稅的優(yōu)惠。

劉哲指出,本次減稅重點(diǎn)突出,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管——中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè),和經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能——先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的扶持力度更明顯。提升小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn),讓更多的中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)享受到計(jì)稅優(yōu)惠,能夠直接提升受益企業(yè)的投資回報(bào)率,有利于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的積極性,催生更多的新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)也有利于緩解企業(yè)在初創(chuàng)期的資金壓力,加速進(jìn)入企業(yè)的供給擴(kuò)張階段。

張依群表示,統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)具有極強(qiáng)的普惠性稅收減免,擴(kuò)大了讓中小微企業(yè)的減稅覆蓋面,不僅可以降低中小微企業(yè)納稅負(fù)擔(dān),而且有利于企業(yè)擴(kuò)大投資,增加就業(yè)。

蔣震說(shuō),這對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)構(gòu)成重大利好,能夠讓其輕裝上陣,將會(huì)激發(fā)未來(lái)新一輪的投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項(xiàng)措施,全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元,內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

“這將減少企業(yè)納稅占款,等于政府讓利,企業(yè)受益,增加企業(yè)流動(dòng)資金,節(jié)省企業(yè)財(cái)務(wù)成本,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提高。”張依群說(shuō)。

劉哲表示,此舉將提升相關(guān)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率和利用效率,進(jìn)而提升企業(yè)的要素生產(chǎn)率。 本次減稅內(nèi)外資企業(yè)同等受益,為外資提供了一個(gè)公平的稅收軟環(huán)境,將增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。(證券日?qǐng)?bào))