商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長  李健

10月11日,在2016中國(合肥)機(jī)電產(chǎn)品交易會開幕當(dāng)天,2016中國機(jī)電行業(yè)發(fā)展高峰論壇如期開展。商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長李健博士圍繞“供給側(cè)改革”,以獨特的視角,分享政策熱點、行業(yè)觀點,取得了很好的反響。

抓住機(jī)遇和改革開放:成為外貿(mào)大國

經(jīng)過30多年發(fā)展,中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,第一貿(mào)易大國,GDP年均增長9.8%,進(jìn)出口年均增長15.6%。

中國的外貿(mào)發(fā)展主要得益于兩條:

一是抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇。上世紀(jì)80年代以后,冷戰(zhàn)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)全球化興起,IT產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā),跨國公司大舉擴(kuò)張,促進(jìn)國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。二是改革開放,中國積極融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮。中國大力吸引利用外資,實行了一系列市場化和鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策,利用了后發(fā)優(yōu)勢(人口紅利和改革開放紅利),大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新機(jī)遇好景不長,“十二五” 外貿(mào)增速下滑:機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、消費類產(chǎn)品的增速都出現(xiàn)了不同程度的下滑。

不僅如此,外貿(mào)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著微妙的變化:2011-2015年,一般貿(mào)易所占的比重從48%上升到58%；2010-2016年,出口經(jīng)營主體外貿(mào)企業(yè)出口的比重逐年下降的同時,民營企業(yè)比重上升了18%；國有企業(yè)下降了5%；服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口額在2009年經(jīng)歷低谷以后,于2010年迎來增長的小高峰,從2010年以后逐漸進(jìn)入低增速階段。

當(dāng)前外貿(mào)形勢仍復(fù)雜嚴(yán)峻

全球經(jīng)濟(jì)依然低迷,行業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,“L”型走勢將持續(xù)很長一段時間。另外,主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇較為緩慢并存在較大不確定性、英國脫歐、難民問題、恐怖主義、大宗商品價格繼續(xù)在低位波動、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)新優(yōu)勢與傳統(tǒng)優(yōu)勢“青黃不接”……

李健博士在分析機(jī)電產(chǎn)品今年以來的進(jìn)出口形勢時指出,機(jī)電產(chǎn)品出口降幅高于整個外貿(mào)出口降幅；除俄、印外,對主要市場出口均出現(xiàn)下降；主要大類機(jī)電產(chǎn)品出口均出現(xiàn)下降--自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及零附件,船舶、船用設(shè)備及零附件和日用機(jī)械等6大類產(chǎn)品出口降幅在10%以上。

但貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化,一般貿(mào)易占比上升；民營企業(yè)進(jìn)口、出口占比均有所增加--民營企業(yè)進(jìn)出口降幅均窄于外資企業(yè)和國有企業(yè),占比提高3至5個百分點；具有綜合優(yōu)勢的大型成套裝備等出口增長--規(guī)模、成套、創(chuàng)新、服務(wù)、金融支持等。

為什么要進(jìn)行供給側(cè)改革

2001年以來世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長情況(IMF、WTO數(shù)據(jù))

面對如此嚴(yán)峻的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢,加上經(jīng)濟(jì)全球化由興起到深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。李健博士將30年前的中國和現(xiàn)在的中國形勢進(jìn)行對比分析,結(jié)果顯而易見。

30多年前,經(jīng)濟(jì)全球化迅速興起,進(jìn)入30年高速增長時期；大規(guī)模國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;貿(mào)易和投資增長加快；世界統(tǒng)一市場形成,中國改革開放受到歡迎。中國是一個經(jīng)貿(mào)小國、半封閉半農(nóng)業(yè)國；大批勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移,開始享受人口紅利；大規(guī)模承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易迅速興起。

今天,冷戰(zhàn)思維抬頭,中國處處受到圍堵；反全球化抬頭,經(jīng)濟(jì)深層次矛盾暴露,陷入低速增長；貿(mào)易和投資增長放慢,保護(hù)主義猖獗；中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、“世界工廠”和中等收入國家；人口紅利逐步消失,面臨中等收入陷阱考驗；中低端勞動密集產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易下滑；成為貿(mào)易保護(hù)主義最大受害者。

時代在變化,拼資源、拼人力、拼價格、依賴引進(jìn)模仿和政府政策支持的供給已不能適應(yīng)新的國際國內(nèi)市場需求。

“十三五”將踐行五大發(fā)展理念

如何推動供給側(cè)調(diào)整和新型工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整？如何培育新優(yōu)勢取代傳統(tǒng)優(yōu)勢？李健博士著重分析“十三五”提出的五大發(fā)展理念，即：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

外貿(mào)企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、品牌打造以及營銷服務(wù)等方面腳踏實地的做好工作,從而形成自己的核心競爭力。

與此同時,政府也要發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。政府要創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和提供高效服務(wù)。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中一批像華為和聯(lián)想這樣的世界級領(lǐng)軍企業(yè)的成長；鼓勵外貿(mào)新業(yè)態(tài)的探索和發(fā)展；建設(shè)好一批國際知名度高、影響力大的國際會展平臺；支持中國出口商品國際品牌的培育、保護(hù)和推廣；實施有利于產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和出口結(jié)構(gòu)升級的貿(mào)易政策；實施有利于提高中國出口商品競爭力的稅收、金融、保險和投資政策；提高貿(mào)易、投資便利化水平,提高通關(guān)效率,降低企業(yè)營商成本；保持進(jìn)出口大體平衡,獲取更高外貿(mào)比較利益；實施升級版“大進(jìn)大出”(優(yōu)進(jìn)優(yōu)出)戰(zhàn)略。（文/商務(wù)部研究院外貿(mào)研究所所長  李健)